Комиссия по правам человека Кении предупредила о рисках кампании против торговцев-иностранцев
Комиссия по правам человека Кении (KNCHR) 8 сентября предупредила правительство о риске нарушений прав человека при исполнении приказа президента Уильяма Руто закрыть мелкий бизнес иностранцев. На этом фоне сотни граждан Бурунди обратились в своё посольство в Найроби за проездными документами, опасаясь депортации.
Кенийская национальная комиссия по правам человека (KNCHR) в заявлении от 8 сентября выразила обеспокоенность директивами властей в отношении иностранцев, ведущих мелкий бизнес, и предупредила, что кампания может привести к массовым нарушениям прав человека, если правоприменение будет вестись без соблюдения законности и без дискриминации. Комиссия сообщила, что уже получает жалобы от мигрантских и беженских сообществ на угрозы, запугивание и дискриминационное обращение.
Что произошло
Президент Кении Уильям Руто 2 сентября на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в Государственном доме в Найроби распорядился закрыть мелкие магазины и точки уличной торговли, которые ведут иностранные граждане, аргументировав это защитой местных торговцев от нечестной конкуренции. Он поручил министерству инвестиций, торговли и промышленности начать правоприменение с 7 сентября. В парламенте уже находится законопроект, закрепляющий часть этих требований, включая обязательную закупку иностранными компаниями минимум 60% товаров и услуг у местных поставщиков в ряде секторов (финансы, страхование, строительство, транспорт, складская логистика, охрана) и 100% — для местного сельскохозяйственного сырья в агропереработке.
С началом правоприменения 7 сентября наибольшую тревогу проявили граждане Бурунди: сотни человек выстроились в очередь у посольства своей страны в Найроби за проездными документами и информацией о статусе, опасаясь закрытия бизнеса и депортации. Власти были вынуждены перейти от объявления мер к разъяснениям: официальный представитель правительства Чарльз Овино объявил формальное окно регистрации для недокументированных граждан стран Восточноафриканского сообщества, подчеркнув, что политика не направлена против иностранцев в целом.
Почему это важно
Для Кении, которая годами позиционировала себя как открытая для бизнеса и региональной интеграции экономика, кампания создаёт репутационный риск именно среди партнёров по Восточноафриканскому сообществу — организации, в рамках которой Руто ранее публично выступал за свободное передвижение людей и бизнеса по континенту. Формальное предупреждение со стороны собственной комиссии по правам человека — редкий случай, когда государственный орган Кении публично оппонирует прямому распоряжению президента, что может ограничить жёсткость дальнейшего правоприменения или, наоборот, стать поводом для более чёткой правовой рамки кампании.
Ключевые факты
- Дата первоначального распоряжения: 2 сентября 2026 года
- Дата начала правоприменения: 7 сентября 2026 года
- Дата предупреждения KNCHR: 8 сентября 2026 года
- Требование к иностранным компаниям (законопроект): минимум 60% товаров и услуг из местных источников в ряде секторов, 100% — в агропереработке
- Реакция на местах: массовое обращение граждан Бурунди в посольство за проездными документами
- Частичный шаг назад властей: объявлено окно регистрации для недокументированных граждан Восточноафриканского сообщества
Что это значит для бизнеса
Иностранным компаниям и предпринимателям, работающим в Кении в сегменте мелкой розницы и уличной торговли, стоит исходить из того, что правоприменение уже началось и будет, вероятно, ужесточаться по мере прохождения соответствующего законопроекта через парламент. Для более крупных иностранных инвесторов важнее следить за судьбой предложения о 60-процентной локализации закупок в финансах, страховании, строительстве, транспорте и логистике — если оно будет принято в нынешнем виде, это создаст операционные требования для компаний намного крупнее, чем уличные торговцы, изначально ставшие поводом для кампании. В сочетании с более ранним требованием к Tata Chemicals локализовать переработку соды складывается последовательная картина: кенийское правительство сейчас готово использовать административные меры против иностранного бизнеса на нескольких направлениях одновременно, и это стоит закладывать в оценку страновых рисков.
В российских деловых СМИ кампания на момент публикации не освещалась. Источники: Citizen Digital, 08.09.2026; Al Jazeera, 07.09.2026.
