Кения обнулит налог PAYE до 32,3 тыс. шиллингов: законопроект на неделе

Секретарь Казначейства Кении Джон Мбади заявил 22 октября на мероприятии Banking Industry Total Tax Contribution 2026, что правительство обнулит ставку подоходного налога PAYE для ежемесячных доходов примерно до 32,3 тыс. шиллингов и откажется от личного налогового вычета. Остальные шкалы, 25%, 30%, 32,5% и 35%, меняться не будут. Соответствующий законопроект поступит в Национальное собрание на следующей неделе: об этом говорят и сам Мбади, и глава комитета по финансам и национальному планированию Куриа Кимани.

По расчётам Казначейства, работник с зарплатой 32 353 шиллинга получит дополнительно 2 083 шиллинга в месяц. Из числа плательщиков PAYE выйдут 362 846 человек, а в формальном секторе налог продолжат платить около 1,78 млн сотрудников. Мера продолжает объявление президента Уильяма Руто от 20 октября на праздновании Дня героев в Элдорете и повышает прежний ориентир в 30 тыс. шиллингов; действующий необлагаемый минимум составляет 24 тыс.

«Мы хотим избавиться от этой вещи под названием налоговый вычет. Мы облагаем вас по нулевой ставке до 32 353 шиллингов, это означает нулевой процент налога», пояснил Мбади, по пересказу выступления в местной прессе. Порог в заявлениях властей плавает: Nation и Pulse пишут о 32 333 шиллингах, в прямой речи Мбади звучат 32 353, а в его заявлении 19 октября фигурировали 32 800. До текста законопроекта финальную цифру считать преждевременно.

Цена вопроса для бюджета известна заранее: Казначейство ранее оценивало выпадающие доходы примерно в 35 млрд шиллингов в год. Отменяемый личный вычет сейчас стоит 2 400 шиллингов в месяц для плательщика. Ассоциация банкиров Кении продвигает альтернативу, снижение всех шкал на 5 процентных пунктов: по её оценке, такой шаг дал бы домохозяйствам 28,1 млрд шиллингов, экономике 42 млрд выпуска и около 36 тыс. рабочих мест.

Почему это важно

Кения одновременно снижает налоги на зарплаты и держит рекордный объём расходов вне парламентского утверждения: по данным Контролёра бюджета за 2025/26 год, Казначейство одобрило сверх ассигнований 209,37 млрд шиллингов, четырёхлетний максимум. Разрыв между обещанием послабления и качеством фискального управления становится главным риском реформы: выпадающие 35 млрд придётся либо компенсировать займами, либо изыскивать экономию.

Для рынка труда эффект ощутимый: 362 846 человек выходят из налоговой сети, у самых низких зарплат появляется прибавка до 2 083 шиллингов в месяц, а у работодателей предстоит перестройка расчётов из-за отмены вычета. Возможное вступление в силу в январе 2027 года правительством пока не подтверждено, поэтому компании должны готовить сценарии, а не финальные цифры.

Ключевые факты

• Заявление сделано 22.10.2026 на Banking Industry Total Tax Contribution 2026
• Нулевая ставка PAYE для ежемесячных доходов примерно до 32,3 тыс. шиллингов, отмена личного вычета
• Шкалы 25%, 30%, 32,5% и 35% сохраняются без изменений
• Прибавка на нижней границе: 2 083 шиллинга в месяц при зарплате 32 353 шиллинга
• Из налоговой сети выходят 362 846 человек, платить остаются около 1,78 млн работников формального сектора
• Отменяемый личный вычет: 2 400 шиллингов в месяц; действующий необлагаемый минимум: 24 тыс.
• Выпадающие доходы бюджета: около 35 млрд шиллингов в год по оценке Казначейства
• Законопроект обещан в Национальное собрание на следующей неделе, возможный старт с января 2027 года

Что это значит для бизнеса

Рост располагаемого дохода на нижней границе зарплат работает на розницу, товары повседневного спроса, микрофинансирование и кредитование под зарплату, а перестройка шкал и отмена вычета создают спрос на платёжные сервисы и аутсорсинг расчёта зарплаты. Финансовый контур страны задают сделка Nedbank по 66% NCBA и планы Данготе по инфраструктуре топлива, а ресурсный фон дополняет старт экспорта нефти Турканы. Профиль страны на странице Кении, оперативные события в ленте новостей.

Частые вопросы

С какой зарплаты кенийцы не будут платить PAYE?

Правительство объявило нулевую ставку для ежемесячных доходов примерно до 32,3 тыс. шиллингов. В документах фигурируют пороги 32 333, 32 353 и 32 800 шиллингов, финальную цифру закрепит законопроект.

Что произойдёт с личным налоговым вычетом?

Его отменят: сейчас вычет стоит 2 400 шиллингов в месяц. Взамен нижняя часть дохода до порога облагается по нулевой ставке, остальные шкалы 25-35% сохраняются.

Когда заработает новая шкала?

Законопроект внесут в Национальное собрание на следующей неделе, ориентир вступления в силу в прессе называют январь 2027 года, но правительство эту дату официально не подтверждало.

Чем рискует бюджет?

Выпадающие доходы оцениваются примерно в 35 млрд шиллингов в год. На фоне 209,37 млрд шиллингов расходов сверх парламентских ассигнований в 2025/26 году это увеличивает фискальное давление.

Источники

• Nation Africa, 22 октября 2026 года: законопроект на следующей неделе и параметры реформы
• The Kenya Times, 22 октября 2026 года: расчёт выгоды для работников и позиция банкиров
• Pulse Kenya, 22 октября 2026 года: порог 32 333 шиллинга и структура шкал
• Tuko, 19 октября 2026 года: предыдущий ориентир 32 800 шиллингов
• Kenya News Agency, 17 октября 2026 года: презентация плана в парламенте в ноябре
• Nation Africa, 20 октября 2026 года: данные Контролёра бюджета о расходах сверх ассигнований